習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。從經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程來看，科技創(chuàng)新日益成為區(qū)域競爭的新焦點、區(qū)域合作的新內(nèi)容和區(qū)域增長的新引擎。作為推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要組成部分，加快構(gòu)建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體有助于打破科技創(chuàng)新資源配置的行政邊界，激發(fā)區(qū)域科技創(chuàng)新潛力，增強自主研發(fā)創(chuàng)新能力，提升高科技成果轉(zhuǎn)化服務水平，對于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源區(qū)域配置、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略部署具有重要意義。

優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新頂層設計。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是一個涉及多主體、多要素的復雜系統(tǒng)工程，需要以戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享等為原則，進行系統(tǒng)性頂層設計，破除行政壁壘，構(gòu)建可持續(xù)的動力機制，從制度層面為協(xié)同創(chuàng)新指明方向。完善立法保障，明確跨區(qū)域科技合作、資源共享、利益分配的法定規(guī)則，賦予協(xié)同機制法律強制力。建立統(tǒng)一決策與執(zhí)行機構(gòu)，負責為長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體各種科技創(chuàng)新合作問題提供科學的咨詢論證意見，提高協(xié)同創(chuàng)新的有序性和有效性。創(chuàng)新分配與補償機制，完善“成本共擔+收益共享”模型，加強“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的同步探索。鼓勵先行先試，將區(qū)域內(nèi)一定范圍作為各類政策和機制創(chuàng)新的試驗田，賦予更多國家重大改革試點任務，推動各項舉措集中落實、率先突破，形成更多可推廣、可復制的經(jīng)驗。

構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體。習近平總書記強調(diào)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新聯(lián)合體是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新組織，由創(chuàng)新資源整合能力強的領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)銜機構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域核心科研機構(gòu)、高校以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與組建的創(chuàng)新合作組織。長三角地區(qū)經(jīng)濟活躍、開放程度高、創(chuàng)新能力強，在技術(shù)、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上都具有明顯優(yōu)勢，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體的基礎較好。因此，要圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局不同類型的創(chuàng)新聯(lián)合體，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制，推動領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、高等院校、科研院所、地方政府、中介機構(gòu)在不同環(huán)節(jié)深度嵌入，形成區(qū)域科技創(chuàng)新“握指成拳”，為破解“卡脖子”難題、實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻長三角力量。

推動創(chuàng)新要素自由流動。生產(chǎn)力的發(fā)展有其內(nèi)在源泉和動力，各類生產(chǎn)要素作用的充分發(fā)揮、效能的提高、組合的優(yōu)化，都會推動生產(chǎn)力水平的提高。長三角地區(qū)應圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈重點環(huán)節(jié)，加速知識技術(shù)匯聚共享、加強數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通、強化人才資源共引共育、加快資本要素有序流動、加快公共設施和平臺建設，推動各類創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)有效流動、高效配置。深化交通、信息等基礎設施建設，加快教育資源、醫(yī)療資源、文化資源等共享機制，實現(xiàn)要素資源多圈層、跨區(qū)域的高效流動與利用。打造“長三角創(chuàng)新人才自由港”，擴大高層次人才認定互認范圍與待遇共享，充分激發(fā)科技創(chuàng)新的動力和活力。建設統(tǒng)一高效的區(qū)域科技金融生態(tài)，包括推動設立“長三角科技創(chuàng)新銀行”，探索創(chuàng)投基金異地監(jiān)管互認，發(fā)展跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科創(chuàng)保險等金融工具。共建安全可信的數(shù)據(jù)要素流通樞紐，包括建設長三角科技大數(shù)據(jù)中心，開放重點實驗室儀器設備共享平臺，建立科創(chuàng)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享目錄、標準、接口和安全監(jiān)管規(guī)則等，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新全過程融通，全要素融合。

厚植協(xié)同創(chuàng)新文化氛圍。厚植協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍是激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力、提升整體創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。長三角地區(qū)地緣相近、人文相親、文脈相通的獨特優(yōu)勢為協(xié)同共建創(chuàng)新高地、厚植協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍提供了有利條件。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，要進一步弘揚創(chuàng)新合作的人文精神，鼓勵不同地區(qū)、不同背景的創(chuàng)新主體打破地域界限和思維定式，積極開展合作交流，搭建開放式的創(chuàng)新平臺，讓各類創(chuàng)新人才和團隊能夠充分展示自己的創(chuàng)意和成果，促進創(chuàng)新思想的交流與融合。加強區(qū)域內(nèi)城市之間的文化交流與合作，共同舉辦各類文化活動，如藝術(shù)展覽、文藝演出、學術(shù)研討會等，促進創(chuàng)新要素的共享和優(yōu)化配置。積極開展國際文化交流與合作，引進國外先進的創(chuàng)新理念和文化成果，提升長三角地區(qū)文化的國際影響力和競爭力，為協(xié)同創(chuàng)新營造開放多元的文化環(huán)境。

（作者單位：安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學院，安慶師范大學）

【安徽日報】加快構(gòu)建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/layout/202508/12/node_06.html#c1099582