（1986年12月15日發(fā)布）

第一章 總  則

　　第一條　為了加強(qiáng)高等教育的宏觀管理，保證普通高等學(xué)校的教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育事業(yè)有計劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱的普通高等學(xué)校，是指以通過國家規(guī)定的專門入學(xué)考試的高級中學(xué)畢業(yè)學(xué)生為主要培養(yǎng)對象的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校的設(shè)置，由國家教育委員會審批。

　　第三條　國家教育委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要、人才需求的科學(xué)預(yù)測和辦學(xué)條件的實際可能，編制全國普通高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整普通高等教育的結(jié)構(gòu)，妥善地處理發(fā)展普通高等教育同發(fā)展成人高等教育、中等專業(yè)教育和基礎(chǔ)教育的關(guān)系，合理地確定科類和層次。

　　第四條　國家教育委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生及分配面向地區(qū)以及現(xiàn)有普通高等學(xué)校的分布狀況等，統(tǒng)籌規(guī)劃普通高等學(xué)校的布局，并注意在高等教育事業(yè)需要加強(qiáng)的省、自治區(qū)有計劃地設(shè)置普通高等學(xué)校。

　　第五條　凡通過現(xiàn)有普通高等學(xué)校的擴(kuò)大招生、增設(shè)專業(yè)、接受委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)及發(fā)展成人高等教育等途徑，能夠基本滿足人才需求的，不另行增設(shè)普通高等學(xué)校。

 第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)配備具有較高政治素質(zhì)和管理高等教育工作的能力、達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)文化水平的專職校（院）長和副校（院）長。同時，還應(yīng)當(dāng)配備專職思想政治工作和系科、專業(yè)的負(fù)責(zé)人。

　　第七條　設(shè)置普通高等學(xué)校，須按下列規(guī)定配備與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的合格教師。

　　（一）大學(xué)及學(xué)院在建校招生時，各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師二人；各門專業(yè)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不低于本校（院）專任教師總數(shù)的10%。

　　（二）高等專科學(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校在建校招生時，各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師二人；各門主要專業(yè)課程至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不低于本校專任教師總數(shù)的5%。

　　（三）大學(xué)及學(xué)院的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不超過本校（院）專任教師人數(shù)的四分之一；高等專科學(xué)校的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不超過本校專任教師的三分之一；高等職業(yè)學(xué)校的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不超過本校專任教師的二分之一。少數(shù)地區(qū)或特殊科類的普通高等學(xué)校建校招生，具有副教授職務(wù)以上的專任教師達(dá)不到（一）、（二）項要求的，需經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)。

　　第八條　設(shè)置普通高等學(xué)校，須有與學(xué)校的學(xué)科門類和規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，保證教學(xué)、生活、體育鍛煉及學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。普通高等學(xué)校的占地面積及校舍建筑面積，參照國家規(guī)定的一般高等學(xué)校校舍規(guī)劃面積的定額核算。普通高等學(xué)校的校舍可分期建設(shè)，但其可供使用的校舍面積，應(yīng)當(dāng)保證各年度招生的需要。　

　　第九條　普通高等學(xué)校在建校招生時，大學(xué)及學(xué)院的適用圖書，文科、政法、財經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)不少于八萬冊；理、工、農(nóng)、醫(yī)院校應(yīng)當(dāng)不少于六萬冊。高等專科學(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校的適用圖書，文科、政法、財經(jīng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不少于五萬冊；理、工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不少于四萬冊。并應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)性質(zhì)、學(xué)生人數(shù)分別配置必需的儀器、設(shè)備、標(biāo)本、模型。理、工、農(nóng)院校應(yīng)當(dāng)有必需的教學(xué)實習(xí)工廠或農(nóng)（林）場和固定的生產(chǎn)實習(xí)基地；師范院校應(yīng)當(dāng)有附屬的實驗學(xué)校或固定的實習(xí)學(xué)校；醫(yī)學(xué)院校至少應(yīng)當(dāng)有一所附屬醫(yī)院和適應(yīng)需要的教學(xué)醫(yī)院。

　　第十條　設(shè)置普通高等學(xué)校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)，須有穩(wěn)定的來源和切實的保證。

第三章 學(xué)校名稱

　　第十一條　設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科門類、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等，確定名實相符的學(xué)校名稱。

　　第十二條　稱為大學(xué)的，須符合下列規(guī)定：

　　（一）主要培養(yǎng)本科及本科以上專門人才；

　　（二）在文科（含文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)）、政法、財經(jīng)、教育（含體育）、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等八個學(xué)科門類中，以三個以上不同學(xué)科為主要學(xué)科；

　　（三）具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量和較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平；

　　（四）全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模在五千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要，經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)，可以不受此限。

　　第十三條　稱為學(xué)院的，須符合下列規(guī)定：

　　（一）主要培養(yǎng)本科及本科以上專門人才；

　　（二）以本條例第十二條第（二）項所列學(xué)科門類中的一個學(xué)科為主要學(xué)科；

　　（三）全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模在三千人以上。但藝術(shù)、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學(xué)院，經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)，可以不受此限。

　　第十四條　稱為高等專科學(xué)校的，須符合下列規(guī)定：

　　（一）主要培養(yǎng)高等專科層次的專門人才；

　　（二）以本條例第十二條第（二）項所列學(xué)科門類中的一個學(xué)科為主要學(xué)科；

　　（三）全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要的學(xué)校，經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)，可以不受此限。

　　第十五條　稱為高等職業(yè)學(xué)校的，須符合下列規(guī)定：

　　（一）主要培養(yǎng)高等專科層次的專門人才；

　　（二）以職業(yè)技術(shù)教育為主；

　　（三）全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要的學(xué)校，經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)，可以不受此限。

第四章 審批驗收

　　第十六條　國家教育委員會每年第三季度辦理設(shè)置普通高等學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置普通高等學(xué)校的主管部門，應(yīng)當(dāng)在每年第三季度以前提出申請，逾期則延至下一年度審批時間辦理。

　　第十七條　設(shè)置普通高等學(xué)校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的，也可以直接申請正式建校招生。

　　第十八條　設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的主管部門邀請教育、計劃、人才需求預(yù)測、勞動人事、財政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進(jìn)行論證，并提出論證報告。論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）擬建學(xué)校的名稱、校址、學(xué)科門類、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、招生及分配面向地區(qū)；

　　（二）人才需求預(yù)測、辦學(xué)效益、高等教育的布局；

　　（三）擬建學(xué)校的師資來源、經(jīng)費(fèi)來源、基建計劃。

　　第十九條　凡經(jīng)過論證，確需設(shè)置普通高等學(xué)校的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家教育委員會提出籌建普通高等學(xué)校申請書，并附交論證報告。國務(wù)院有關(guān)部門申請籌建普通高等學(xué)校，還應(yīng)當(dāng)附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見書。

　　第二十條　普通高等學(xué)校的籌建期限，從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)當(dāng)不少于一年，但最長不得超過五年。

　　第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)籌建的普通高等學(xué)校，凡符合本條例第二章規(guī)定的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家教育委員會提出正式建校招生申請書，并附交籌建情況報告。

　　第二十二條　國家教育委員會在接到籌建普通高等學(xué)校申請書，或正式建校招生申請書后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并做出是否準(zhǔn)予籌建或正式建校招生的決定。

　　第二十三條　為保證新建普通高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，由國家教育委員會或它委托的機(jī)構(gòu)，對新建普通高等學(xué)校第一屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗收。

　　第二十四條　經(jīng)批準(zhǔn)建立的普通高等學(xué)校，從批準(zhǔn)正式建校招生之日起十年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到審定的計劃規(guī)模及正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件。國家教育委員會或它委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對此進(jìn)行審核驗收。

第五章　檢查處理

　　第二十五條　凡違反本規(guī)定有下列情形之一的，由國家教育委員會區(qū)別情況，責(zé)令其調(diào)整、整頓、停止招生或停辦：

　　（一）虛報條件，籌建或建立普通高等學(xué)校的；

　　（二）擅自籌建或建校招生的；

　　（三）超過籌建期限，未具備招生條件的；

　　（四）第一屆畢業(yè)生經(jīng)考核驗收達(dá)不到規(guī)定要求的；

　　（五）在規(guī)定期限內(nèi)，達(dá)不到審定的計劃規(guī)模及正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件的。

第六章　附則

　　第二十六條　對本條例施行前設(shè)置或變更學(xué)校名稱的普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)參照本條例，進(jìn)行整頓。整頓辦法，由國家教育委員會另行制定。

　　第二十七條　本條例由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條　本條例自發(fā)布之日起施行。